Обзор основных изменений федерального законодательства за октябрь – ноябрь 2025 года
Уточнено Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Постановление Правительства РФ от 30.09.2025 № 1509 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794”.
В том числе внесены поправки с целью реализации Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации”.
Установлено, что резервы финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций могут использоваться при введении режима повышенной готовности в случае, если это предусмотрено порядком создания и использования указанных резервов.
Дополнен перечень функциональных подсистем РСЧС Минтранса России.
Дополнен перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов
Постановление Правительства РФ от 02.10.2025 № 1521 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. № 1300”.
В указанный перечень включены:
временные сооружения и (или) временные конструкции, предназначенные для организации и проведения культурных мероприятий, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;
площадка, оборудованная для хранения снежных масс в зимний период.
Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае невыхода работника на работу по истечении трех месяцев после окончания прохождения им военной службы по мобилизации или по контракту, с учетом продления этого срока на период временной нетрудоспособности работника
Федеральный закон от 29.09.2025 № 364-ФЗ “О внесении изменений в статьи 81 и 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации”.
Кроме того, определено, что в период приостановления действия трудового договора включается также период со дня, следующего за днем окончания прохождения работником военной службы по мобилизации, службы в войсках Росгвардии по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, либо со дня, следующего за днем окончания действия заключенного им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска Росгвардии, до дня возобновления действия трудового договора, но не более трех месяцев.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Период приостановления государственной службы продлевается на период временной нетрудоспособности государственного служащего, наступившей после окончания прохождения им военной службы, службы в войсках Росгвардии по мобилизации или добровольного содействия в выполнении возложенных на них задач
Федеральный закон от 29.09.2025 № 365-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.
Увольнение государственного гражданского служащего в указанный период не допускается.
Также уточнен порядок выплаты пособия по временной нетрудоспособности лицам, утратившим трудоспособность в период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса РФ или приостановления государственной гражданской службы в соответствии со статьей 53.1 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ “О государственной гражданской службе Российской Федерации” после окончания прохождения ими военной службы по мобилизации, службы в войсках Росгвардии по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, либо после окончания действия заключенного ими контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска Росгвардии.
С 1 января 2026 года вводится новый порядок присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика (ИНН)
Приказ ФНС России от 26.06.2025 № ЕД-7-14/559@ “Об утверждении Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика” Зарегистрировано в Минюсте России 08.10.2025 № 83789.
Обновление порядка обусловлено изменениями, внесенными в НК РФ. В частности, с 1 января 2026 года отменены свидетельство и уведомление о постановке на учет в налоговом органе. Документом, подтверждающим постановку на учет (снятие с учета) в налоговом органе, будет являться выписка из ЕГРН.
С 1 марта 2026 года вводится запрет на автоматические списания денежных средств за онлайн-подписки с банковской карты, от использования которой для таких списаний пользователь отказался
Федеральный закон от 15.10.2025 № 376-ФЗ “О внесении изменения в статью 16.1 Закона Российской Федерации “О защите прав потребителей”.
Статья 16.1 Закона о защите прав потребителей дополнена положениями, согласно которым при оплате услуг, оказываемых на основании абонентского договора в сети “Интернет” с использованием сайта, информационной системы или программы для ЭВМ, исполнителю запрещается использовать для получения периодических платежей реквизиты банковского счета потребителя или данные о его электронных средствах платежа, которые потребитель предоставил ранее и в отношении которых выразил исполнителю отказ от использования при расчетах с ним.
Исполнитель обязан обеспечить прием такого отказа потребителя в том числе в электронной форме.
С 1 сентября 2026 года изменяется порядок лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами
Федеральный закон от 15.10.2025 № 375-ФЗ “О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации”.
Срок принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении сокращается с 30 до 10 рабочих дней. Предусмотрена возможность продления указанного срока не более чем на 5 рабочих дней в случае непоступления запрошенных органом государственного жилищного надзора документов (сведений) в целях оценки соответствия соискателя лицензии отдельным лицензионным требованиям.
Уточнено, что лицензия предоставляется органом государственного жилищного надзора не на основании решения лицензионной комиссии субъекта РФ, а в порядке, установленном статьей 194 ЖК РФ.
Предусмотрено, что заявление о предоставлении квалификационного аттестата, который обязаны иметь должностные лица лицензиата, может быть подано посредством единого портала госуслуг.
Закреплено лицензионное требование о соответствии лицензиата, соискателя лицензии требованиям к персоналу и материально-техническому обеспечению лицензиата, соискателя лицензии, установленным Правительством РФ, которое может быть обеспечено в том числе наличием действующего договора (договоров) на оказание услуг и (или) выполнение работ.
Внесены уточнения в правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему
Постановление Правительства РФ от 15.10.2025 № 1595 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”.
В частности, скорректированы основания для передачи оружия и патронов гражданам РФ, ношения и использования оружия.
Усилена уголовная ответственность за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных законодательством об иностранных агентах
Федеральный закон от 15.10.2025 № 378-ФЗ “О внесении изменений в статью 330.1 Уголовного кодекса Российской Федерации”.
Ответственность по части 1 и 2 статьи 330.1 УК РФ будет наступать в случае совершения деяния лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1, частями 2 – 9 статьи 19.34 КоАП РФ соответственно, или имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного указанной статьей УК РФ.
С 1 января 2026 года устанавливается новый Порядок постановки на учет и снятия с учета в налоговых органах российских организаций, граждан РФ, не являющихся индивидуальными предпринимателями, индивидуальных предпринимателей, а также внесения изменений в сведения о них в налоговых органах
Приказ ФНС России от 30.06.2025 № ЕД-7-14/568@ “Об утверждении Порядка постановки на учет и снятия с учета в налоговых органах российских организаций, граждан Российской Федерации, не являющихся индивидуальными предпринимателями, индивидуальных предпринимателей, а также внесения изменений в сведения о них в налоговых органах” Зарегистрировано в Минюсте России 23.10.2025 № 83929.
Порядок утвержден в связи с принятием федеральных законов от 31.07.2023 N 389- ФЗ “О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия абзаца второго пункта 1 статьи 78 части первой Налогового кодекса Российской Федерации” и от 08.08.2024 N 259-ФЗ “О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах”.
Утверждена Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026 – 2030 годы
Указ Президента РФ от 15.10.2025 № 738 “О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026 – 2030 годы”.
Цели, основные принципы, задачи и направления реализации госполитики определены, в частности, исходя из современного понимания национальных и глобальных проблем международной миграции.
Задачами миграционной политики являются, в частности, совершенствование правовых, организационных и иных механизмов, регулирующих и обеспечивающих: добровольное переселение в РФ соотечественников, проживающих за рубежом; прием в гражданство иностранных граждан, которые благодаря своим инвестициям, знаниям, умениям и навыкам вносят вклад в развитие российской экономики, науки, профессионального образования, искусства, а также разделяют традиционные российские духовно-нравственные ценности; осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами исходя из потребности российской экономики в иностранной рабочей силе; прохождение иностранными гражданами процедур сбора биометрических персональных данных, медицинского освидетельствования, подтверждения имеющегося образования и квалификации, стажа профессиональной деятельности, а также иных процедур, необходимых для верификации их личных качеств.
Усилена административная ответственность за нарушение законодательства о теплоснабжении
Федеральный закон от 27.10.2025 № 389-ФЗ “О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях”.
В том числе изложена в новой редакции статья 9.24 КоАП РФ “Нарушение законодательства о теплоснабжении”.
В частности, неустранение лицами, указанными в пунктах 3 – 5 части 1 статьи 20 Федерального закона “О теплоснабжении”, выявленных нарушений, перечисленных в акте, содержащем оценку обеспечения готовности к отопительному периоду, в установленные сроки повлечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере 500 рублей; на должностных лиц – от 5 тысяч до 10 тысяч рублей; на юридических лиц – от 20 тысяч до 40 тысяч рублей.
Закреплены полномочия сотрудников органов федеральной службы безопасности на административное задержание физического лица в случае совершения им административного правонарушения и принудительное препровождение в служебное помещение в целях составления протокола
Федеральный закон от 27.10.2025 № 399-ФЗ “О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях”.
Речь идет о таких правонарушениях, как: неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника правоохранительных органов (ст. 19.3) (здесь и далее – КоАП РФ); передача или попытка передачи запрещенных предметов в исправительные учреждения или следственные изоляторы (ст. 19.12); самовольное проникновение на охраняемые объекты, в том числе на объекты Росгвардии, МЧС, СВР, ФСБ, УИС (ч. 1 и 2 ст. 20.17).
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 года.
Установлен профессиональный праздник – День работника суда
Постановление Правительства РФ от 24.10.2025 № 1657 “О Дне работника суда”.
Праздник будет отмечаться 5 ноября.
С 1 марта 2026 года устанавливаются требования к рекламе безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических)
Федеральный закон от 27.10.2025 № 393-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О рекламе”.
Определено, что реклама указанной продукции не должна обращаться к несовершеннолетним, а также содержать информацию о наличии в таких напитках биологически активных добавок, витаминов.
Реклама безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде их чрезмерного потребления. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах, при кино- и видеообслуживании, – не менее чем пять секунд, и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, – не менее чем семь процентов рекламной площади (пространства).
Решения межведомственного органа по противодействию экстремизму будут обязательны для исполнения федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов РФ и органами местного самоуправления
Федеральный закон от 27.10.2025 № 385-ФЗ “О внесении изменений в статью 4 Федерального закона “О противодействии экстремистской деятельности”.
Соответствующее дополнение внесено в часть четвертую статьи 4 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ “О противодействии экстремистской деятельности”.
Неисполнение решения межведомственного органа по противодействию экстремистской деятельности повлечет наложение административного штрафа до 50 тысяч рублей
Федеральный закон от 04.11.2025 № 404-ФЗ “О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях”.
В КоАП РФ включена статья 19.5.4, согласно которой неисполнение решения сформированного по решению Президента РФ на федеральном уровне межведомственного органа, обеспечивающего координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов РФ и органов местного самоуправления по противодействию экстремистской деятельности и реализацию государственной политики в области противодействия экстремизму, принятого в пределах компетенции указанного межведомственного органа, повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных указанной статьей, будут рассматриваться судьями районных судов, а возбуждаться прокурором.
К ветеранам боевых действий отнесены в том числе лица, заключавшие в период с 1 октября 2022 года до 1 сентября 2023 года соглашения (имевшие иные правоотношения) с Минобороны России и выполнявшие задачи в составе специальных подразделений воинских частей в ходе специальной военной операции
Федеральный закон от 27.10.2025 № 387-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О ветеранах”.
Также предусматривается, что, если такие лица стали инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по выполнению указанных задач, им будут предоставляться меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом “О ветеранах”.
Уточнен порядок передачи материалов уголовного дела в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для решения вопроса о направлении их в компетентные органы иностранного государства для осуществления уголовного преследования
Федеральный закон от 27.10.2025 № 392-ФЗ “О внесении изменений в статьи 458 и 459 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации”.
Предусмотрено, что в случае невозможности в ходе досудебного или судебного производства проведения процессуальных действий с участием лица, подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, в связи с его нахождением за пределами территории РФ материалы уголовного дела передаются для решения вопроса о возможности направления их в компетентные органы иностранного государства для осуществления уголовного преследования такого лица в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, которая при наличии оснований обращается в соответствии с международным договором РФ или на основе принципа взаимности в компетентные органы иностранного государства с запросом об осуществлении уголовного преследования такого лица. В ходе судебного разбирательства решение о передаче материалов уголовного дела в Генеральную прокуратуру Российской Федерации принимается судом по ходатайству стороны или по собственной инициативе.
Запрос компетентного органа иностранного государства об осуществлении уголовного преследования в отношении лица, подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления на территории иностранного государства и находящегося на территории РФ, рассматривается Генеральной прокуратурой Российской Федерации в соответствии с международным договором РФ или на основе принципа взаимности.
Закреплен порядок хранения и уничтожения в качестве вещественных доказательств изъятых из незаконного оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей при производстве по уголовному делу
Федеральный закон от 27.10.2025 № 400-ФЗ “О внесении изменений в статьи 81 и 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации”.
Установлено, что вещественные доказательства в виде изъятых из незаконного оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей, а также оборудования для производства продукции с их использованием фиксируются путем фотосъемки или видеозаписи, по возможности опечатываются и на период проведения необходимых исследований по решению дознавателя, следователя передаются на хранение в порядке, установленном Правительством РФ. К материалам уголовного дела приобщаются материалы фото- и видеофиксации указанных вещественных доказательств, а также может быть приобщен образец вещественного доказательства, достаточный для сравнительного исследования. После получения результатов исследований по решению суда:
метанол и метанолсодержащие жидкости направляются на уничтожение либо переработку и (или) использование в порядке, установленном Правительством РФ;
оборудование для производства продукции с использованием метанола или метанолсодержащих жидкостей направляется на утилизацию в порядке, установленном Правительством РФ.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
Расширен перечень документов, которые могут быть предъявлены потребителями для заселения в гостиницы
Постановление Правительства РФ от 27.10.2025 № 1668 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”.
Так, допускается возможность заселения лиц в гостиницы, санатории, дома отдыха, пансионаты и иные подобные учреждения на основании загранпаспорта гражданина РФ вне зависимости от места постоянного проживания гражданина.
С 1 января 2026 года при заселении в гостиницу можно будет использовать водительское удостоверение.
Кроме того, постановлением в период мобилизации, в период действия военного положения и в военное время для заселения в гостиницы разрешается использовать документ, удостоверяющий личность военнослужащего РФ.
Усовершенствовано правовое регулирование вопросов изменения способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме
Федеральный закон от 04.11.2025 № 403-ФЗ “О внесении изменений в статьи 173 и 177 Жилищного кодекса Российской Федерации”.
Уточнено, что решение общего собрания собственников об изменении способа формирования фонда капитального ремонта направляется владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы, способом, позволяющим подтвердить факт получения владельцем специального счета или региональным оператором такого решения, в том числе с использованием ГИС ЖКХ или региональной информационной системы, при условии обеспечения размещения такого решения в ГИС ЖКХ в автоматизированном режиме.
Срок вступления в силу указанного решения собственников начинает отсчитываться не после его направления региональному оператору или владельцу специального счета, а после получения ими такого решения.
Расширен перечень лиц, по требованию которых предоставляется информация о сумме зачисленных на специальный счет платежей собственников всех помещений в многоквартирном доме, об остатке средств на специальном счете, обо всех операциях по данному специальному счету.
Дополнен перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи
Федеральный закон от 04.11.2025 № 407-ФЗ “О внесении изменения в статью 20 Федерального закона “О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации”.
Согласно внесенным изменениям, на бесплатную юридическую помощь вправе рассчитывать также лица, являющиеся истцами при рассмотрении судами дел об отказе работодателя в заключении трудового договора, нарушающем гарантии, установленные Трудовым кодексом РФ, о восстановлении на работе, взыскании заработка, в том числе за время вынужденного прогула, о компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя.
Уточняются основания для предоставления льгот несовершеннолетним работникам
Федеральный закон от 04.11.2025 № 408-ФЗ “О внесении изменения в статью 11 Федерального закона “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации”.
Внесенными в Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации” изменениями устанавливается, что в отношении лиц в возрасте до 18 лет может осуществляться резервирование отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или определение для них числа рабочих мест для трудоустройства.
При этом не исключается возможность регламентации вопросов по квотированию рабочих мест для несовершеннолетних работников в нормативных правовых актах субъектов РФ.
До 31 декабря 2026 года включительно продлена отмена требования об одновременной уплате соответствующих налогов и взносов при выплате заработной платы в рамках выполнения гособоронзаказа
Федеральный закон от 04.11.2025 № 406-ФЗ “О внесении изменения в статью 31 Федерального закона “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации”.
Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ “О государственном оборонном заказе” установлено требование к использованию отдельного счета, предусматривающее в числе прочего возможность списания с него денежных средств в целях оплаты труда только при условии одновременной уплаты соответствующих налогов, а также страховых взносов в СФР и ФФОМС.
В связи с невозможностью его выполнения в условиях применения механизма единого налогового платежа, который предусматривает перечисление денежных средств в бюджетную систему РФ на соответствующий счет Федерального казначейства для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сборов и страховых взносов, а также налогового агента, действие нормы Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ, устанавливающей такое требование, было приостановлено до 31 декабря 2025 года.
Настоящими изменениями приостановление действия подпункта “а” пункта 3 статьи 8.4 Федерального закона “О государственном оборонном заказе” в части выполнения указанного требования продлено до конца 2026 года.
С 1 января 2026 г. до 3 лет увеличен срок хранения информации организаторами распространения информации в сети “Интернет” в целях ее предоставления уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ
Постановление Правительства РФ от 30.10.2025 № 1698 “О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. № 1526”
Установлено, что организатор распространения информации в сети “Интернет” обеспечивает хранение на территории РФ информации о фактах приема, передачи, доставки, обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков, видео- или иных электронных сообщений пользователей сети “Интернет” и информации об этих пользователях, в период осуществления ими действий, предусмотренных пунктом 13 правил хранения информации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.09.2020 N 1526, или со дня получения информации о пользователях в соответствии с пунктом 14 указанных правил и в течение 3 лет (ранее – в течение одного года) с момента окончания осуществления пользователем таких действий.
Установлен порядок формирования перечня одурманивающих веществ
Постановление Правительства РФ от 28.10.2025 № 1675 “Об утверждении Правил формирования перечня одурманивающих веществ”.
Включение в перечень (исключение из перечня) веществ и смесей веществ осуществляется Минздравом России на основании решений образованной этим Министерством межведомственной комиссии, принятых по результатам рассмотрения предложений членов комиссии или информации о совершении административных правонарушений и преступлений в состоянии опьянения, вызванном употреблением веществ и смесей веществ, не являющихся наркотическими средствами, психотропными веществами или их прекурсорами, подлежащими контролю в РФ, или с использованием беспомощного состояния потерпевшего, наступившего вследствие опьянения, вызванного их употреблением, представленной в Минздрав России правоохранительными органами, а также органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.
Граждане, пребывающие в мобилизационном людском резерве Вооруженных Сил РФ, могут направляться на специальные сборы для обеспечения защиты критически важных объектов и иных объектов жизнеобеспечения на основании указа Президента РФ
Федеральный закон от 04.11.2025 № 411-ФЗ “О внесении изменений в статью 4 Федерального закона “Об обороне” и статьи 37 и 57.1 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе”.
Порядок проведения специальных сборов будет определяться Правительством РФ.
На граждан, заключивших контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве Вооруженных Сил РФ, в случае направления их на специальные сборы распространяются права, обязанности, социальные гарантии, компенсации и ответственность, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ для граждан, призванных на военные сборы и проходящих военные сборы.
Закреплен круглогодичный порядок работы призывных комиссий
Федеральный закон от 04.11.2025 № 412-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О воинской обязанности и военной службе” и статью 11 Федерального закона “Об альтернативной гражданской службе”.
Установлено, что призыв осуществляется ежегодно с 1 января по 31 декабря на основании указа Президента РФ. При этом отправка призывников к месту прохождения военной службы осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря, за исключением граждан, проживающих в отдельных районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, граждан, проживающих в сельской местности и непосредственно занятых на посевных и уборочных работах, а также граждан, являющихся педагогическими работниками образовательных организаций, для которых установлены иные сроки и условия отправления к месту прохождения военной службы.
В числе прочего уточнены обязанности граждан при получении повестки военного комиссариата, оформленной в электронном виде, скорректирован порядок оформления военным комиссариатом мер, направленных на обеспечение призыва, уточнены обязанности и полномочия призывной комиссии.
Внесены корреспондирующие изменения в Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ “Об альтернативной гражданской службе”.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением некоторых положений, вступающих в силу с 1 января 2026 года.
Скорректирован перечень должностей прокурорских работников органов и организаций прокуратуры РФ, по которым предусмотрено присвоение классных чинов действительного государственного советника юстиции, государственного советника юстиции 1, 2, 3 класса
Указ Президента РФ от 14.11.2025 № 837 “О внесении изменений в перечень должностей прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов действительного государственного советника юстиции, государственного советника юстиции 1, 2, 3 класса, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 21 ноября 2012 г. № 1563”.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Конституционный Суд РФ рассмотрел вопрос о привлечении лица к административной и уголовной ответственности за одно нарушение Правил дорожного движения, повлекшее для потерпевших разные последствия
Постановление Конституционного Суда РФ от 14.11.2025 № 38-П “По делу о проверке конституционности части 1 статьи 12.24, пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и части третьей статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Ивановского районного суда Ивановской области”.
Суд признал часть 1 статьи 12.24 и пункт 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ во взаимосвязи с частью третьей статьи 264 УК РФ не противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают прекращения производства по делу об административном правонарушении, связанному с нарушением правил дорожного движения или эксплуатации транспортного средства, повлекшим причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, в случае наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела, поскольку эти действия (бездействие) повлекли по неосторожности смерть другого человека.
Введен специальный порядок учета выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов из числа граждан, принимавших участие в специальной военной операции
Постановление Правительства РФ от 08.11.2025 № 1765 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2024 г. № 709”.
Уточнено, что выполнение работодателем установленной квоты обеспечивается в случае наличия заключенного трудового договора с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя. Исполнение квоты считается кратным 2 рабочим местам для трудоустройства инвалидов при трудоустройстве: одного инвалида I группы; одного инвалида из числа ветеранов боевых действий, указанных в подпунктах 1, 1.1, 2.2 – 2.5 пункта 1 статьи 3 Федерального закона “О ветеранах” и принимавших участие в специальной военной операции.
Кроме того, конкретизированы случаи, при которых государственные учреждения службы занятости информируют работодателя о невозможности выполнения квоты в текущем квартале.
Актуализирована процедура категорирования объектов критической информационной инфраструктуры РФ
Постановление Правительства РФ от 07.11.2025 № 1762 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”.
Уточнено, что категорированию подлежат объекты критической информационной инфраструктуры, соответствующие типам информационных систем, информационно-телекоммуникационных сетей, автоматизированных систем управления, включенным в перечни типовых отраслевых объектов критической информационной инфраструктуры, предусмотренные пунктом 4 части 2 статьи 6 Федерального закона “О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации”.
Также, в частности, скорректированы перечень исходных данных для категорирования и полномочия комиссии по категорированию, дополнен перечень сведений о результатах присвоения объекту критической информационной инфраструктуры одной из категорий значимости либо об отсутствии необходимости присвоения ему одной из таких категорий, направляемых в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры.
Кроме того, уточнены показатели критериев значимости объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и их значения.
Установлена новая памятная дата России – 9 апреля – День героического штурма и взятия Кенигсберга (1945 год)
Федеральный закон от 17.11.2025 № 421-ФЗ “О внесении изменений в статью 1.1 Федерального закона “О днях воинской славы и памятных датах России”.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Утверждена стратегия повышения безопасности дорожного движения в РФ, определяющая задачи и основные направления государственной политики в указанной области на среднесрочную и долгосрочную перспективу
Указ Президента РФ от 14.11.2025 № 841 “Об утверждении Стратегии повышения безопасности дорожного движения в Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года”.
Настоящая Стратегия включает в себя результаты анализа состояния безопасности дорожного движения в РФ, а также совокупность направлений повышения безопасности дорожного движения, сформированных на основе отечественного опыта, региональных практик, международных стандартов, результатов научных исследований и прогнозов социально-экономического развития.
Положения Стратегии обязательны для выполнения всеми органами государственной власти РФ и органами местного самоуправления и должны учитываться при разработке, корректировке и реализации других документов стратегического планирования.
Расширен перечень оснований для расторжения трудового договора с работником-иностранцем
Федеральный закон от 17.11.2025 № 419-ФЗ “О внесении изменений в статью 327.6 Трудового кодекса Российской Федерации”.
В статью 327.6 ТК РФ внесены изменения, согласно которым работодатели смогут увольнять иностранных граждан и лиц без гражданства, чтобы привести численность таких сотрудников в соответствие с ограничениями, установленными региональными нормативными правовыми актами.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2026 года.
Сведения об объектах культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, будут размещаться в единой информационной системе жилищного строительства
Федеральный закон от 17.11.2025 № 422-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации” и статьи 2 и 5.2 Федерального закона “О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.
Определено, что в ЕИСЖС будут размещаться сведения из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) РФ и сведения из ЕГРН, в частности сведения: о местонахождении объекта культурного наследия; о предмете охраны объекта культурного наследия; о состоянии объекта культурного наследия; об охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия либо иных охранных документах, содержащих требования к сохранению объекта культурного наследия, а также к содержанию и использованию объекта культурного наследия; о предусмотренных региональными и муниципальными актами мерах государственной и муниципальной поддержки вовлечения в хозяйственный оборот объектов культурного наследия и пр.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2026 года.
Подписан закон о наставничестве для выпускников медицинских вузов и колледжей и обязательном целевом обучении по программам ординатуры
Федеральный закон от 17.11.2025 № 424-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.
Закон об образовании дополняется статьей 71.2, устанавливающей в том числе особенности целевого обучения по специальностям ординатуры, а также уточняющей ответственность заказчика в случае неисполнения им обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение.
Кроме того, Минздрав установит перечень специальностей, для которых вводится наставничество. Оно будет осуществляться в отношении лиц, получивших медицинское образование по специальностям из указанного перечня и впервые прошедших первичную аккредитацию специалиста, первичную специализированную аккредитацию специалиста. Закреплено, что такое наставничество не может длиться более трех лет.
В период наставничества выпускники, получившие медицинское образование по договору о целевом обучении, будут осуществлять медицинскую деятельность в организациях, в которые они трудоустроены в соответствии с такими договорами, иные лица будут осуществлять медицинскую деятельность по основному месту работы в медицинских организациях, участвующих в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи.
По окончании периода наставничества лица, в отношении которых оно осуществлялось, подлежат периодической аккредитации специалиста.
Федеральный закон вступит в силу с 1 марта 2026 года, за исключением статьи, для которой предусмотрен иной срок вступления в силу. Определено, что нормы о наставничестве не будут распространяться на лиц, которые до 1 марта 2026 года завершили обучение по основным профессиональным образовательным программам или впервые прошли первичную аккредитацию специалиста, первичную специализированную аккредитацию специалиста по соответствующей специальности.
Утверждены Правила определения предельного количества мест для приема на обучение по образовательным программам высшего образования по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение за счет средств физического лица и (или) юридического лица, на 2026/27 учебный год
Постановление Правительства РФ от 19.11.2025 № 1830 “Об утверждении Правил определения предельного количества мест для приема на обучение по образовательным программам высшего образования по договорам об образовании,заключаемым при приеме на обучение за счет средств физического лица и (или) юридического лица, на 2026/27 учебный год”.
Правила применяются ко всем расположенным на территории РФ организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении федеральных государственных органов, указанных в части 1 статьи 81 Федерального закона “Об образовании в Российской Федерации”.
С 1 января 2026 года устанавливается порядок подтверждения невозможности исполнения регионом полномочий по обеспечению граждан зарегистрированными лекарственными препаратами для лечения орфанных заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни или инвалидности
Постановление Правительства РФ от 15.11.2025 № 1807 “Об утверждении Правил подтверждения невозможности исполнения субъектом Российской Федерации полномочий по обеспечению граждан зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности”.
Реализован Федеральный закон от 23.07.2025 № 252-ФЗ “О внесении изменений в статью 83 Федерального закона “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”.
Усилена ответственность за преступления диверсионной направленности
Федеральный закон от 17.11.2025 № 420-ФЗ “О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации”.
В частности, расширен перечень преступлений, возраст уголовной ответственности за совершение которых наступает с 14 лет. В перечень включены преступления террористического и диверсионного характера.
Деяния, предусмотренные частями первой или первой.1 статьи 205.1 (“Содействие террористической деятельности”) и частью первой статьи 281.1 (“Содействие диверсионной деятельности”), совершенные в отношении несовершеннолетнего, повлекут наказание вплоть до пожизненного лишения свободы.
Отменены сроки давности к лицам, совершившим преступления диверсионной направленности или осужденным за их совершение.
Виновным в совершении преступлений диверсионной направленности не может быть назначено наказание ниже низшего предела, предусмотренного статьей УК РФ.
Обобщена судебная практика по делам, связанным с предоставлением и использованием публичных земельных участков для целей строительства
“Обзор судебной практики по делам, связанным с предоставлением и использованием публичных земельных участков для целей строительства” (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.11.2025).
В документе отражены следующие правовые позиции, в том числе:
размещение на публичном земельном участке сооружений связи, возведение которых не требует получения разрешения на строительство, может осуществляться на основании разрешения уполномоченного органа без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута;
вид разрешенного использования публичного земельного участка, предоставленного по договору аренды для строительства конкретного объекта недвижимости, не подлежит изменению в целях строительства иного объекта;
предоставление в аренду публичного земельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которой предусмотрено осуществление комплексного развития территории, в целях, не связанных с комплексным развитием, не допускается.